Общественница Ксения Корнилова пояснила, что с изменением законодательства в 2012 г. протоколы, которые составлялись сотрудниками ОВД, составляться перестали до той поры, пока не будет подписано соглашение региона с Министерством внутренних дел. Сейчас соглашения с МВД заключили только 2 субъекта России – Оренбургская и Белгородская области.
По законопроекту, за органами внутренних дел остается составление протоколов по статьям "нарушение тишины и покоя граждан", "правонарушения, посягающие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних". Кроме того, протоколы по этим статьям смогут составлять и должностные лица органов местного самоуправления.Составление протоколов по ст. "бытовое дебоширство", "сидение на спинках садовых диванов, скамеек в местах общего пользования", "нарушение порядка использования герба, флага, области, надругательство над ними", "невыполнение законных требований депутата областной думы", "воспрепятствование законной деятельности уполномоченного по правам человека в области, уполномоченного по правам ребенка" предлагается возложить исключительно на должностных лиц органов МСУ. Между тем, Ксения Корнилова указала, что по последним статьям предлагаемая норма работать не будет. С ней согласился председатель ОП Александр Ландо: "Вполне резонно, что этими составами будут заниматься органы полиции".
Замначальника отдела применения административного законодательства ГУ МВД Виталий Юданов отметил, что соглашение Саратовской области и МВД России могло быть подписано еще в 2014 г., на исполнение контроля по административным статьям запрашивалось 0,5 млн руб. Однако в МВД сочли, что некоторые статьи, возлагающиеся соглашением на полицию, не связаны с охраной общественного порядка, в т.ч. "бытовое дебоширство". Юданов отметил, что полиция региона хочет оставить за собой статьи "нарушение тишины", "контроль над несовершеннолетними, пребывающими в развлекательных заведениях в ночное время".
Он также указал, что ГУ МВД настаивает ввести в региональный закон и контролировать нарушения по ст. "приставания к гражданам" (в том числе с целью гадания, попрошайничества, миссионерства), "нанесение надписей и изображений, противоречащих общественным принципам и нравственности" (сюда включить и надписи коллекторов), а также "нарушение правил содержания собак и иных животных", "нарушение общественного порядка, выражающееся в отправлении естественных надобностей человека в не предназначенных для этого местах".
"Гипотетически мы ввели эти статьи. Сколько штрафов пойдет в казну?", – поинтересовался Александр Ландо. "Раньше мы собирали до 10 млн в год. Эти деньги окупятся", – пообещал Юданов. Ландо отметил, что в закон надо будет внести корректировки.