"Идея прогрессивной шкалы не нова, вопрос периодически обсуждается в правительстве, – говорит Тамара Касьянова, управляющий партнер "2К". – В сегодняшних условиях, когда присутствуют ощутимые проблемы с наполняемостью бюджета, сторонники прогрессивной налоговой шкалы могут получить серьезную поддержку. Очевидно, что прогрессивная шкала НДФЛ – это не нововведение ближайшего будущего. Проработка изменений в налоговом законодательстве займет немало времени, а внедрение нового формата налогообложения, скорее всего, потребует пилотных проектов. Не исключено, что через 2–3 года, когда все будет готово к массовому внедрению новации, острой потребности в дополнительных средствах у бюджета не будет. Однако принципиальное решение о прогрессивной шкале может быть принято уже сейчас, исходя из сегодняшних условий, и даже – в случае отсутствия проблем со сведением бюджета в будущем – это никак не помешает ее внедрению.
В целом, эффективность нового подхода к налогообложению будет зависеть от конкретных параметров – лестницы прогресса. Сложно ожидать взрывного роста объема поступлений в результате внедрения. Этот подход ориентирован на средний класс, уровень доходов которого позволит применить к нему прогрессивную шкалу налогообложения. В России этот пласт населения очень небольшой – по статистике его доля составляет около 8% трудоспособных граждан страны, при более расширенных критериях – около 15%, что все равно немного. При этом падение реальных доходов населения, которое фиксируется в последние 2 года, еще больше сократит долю среднего класса. Таким образом, эффект от прогрессивной шкалы НДФЛ вряд ли будет серьезным – возможности для ее применения в России пока сильно ограничены".