Новый вариант законопроекта прописывает, как должны общаться должник и коллекторы: способы их общения, максимальная частота общения и недопустимые способы взыскания. Например, коллектор может встречаться лично с должником, звонить ему и отправлять сообщения. Контакты с членами семьи или работодателем должника, размещение информации в интернете или "на доме должника" возможны только "при наличии предварительного письменного согласия должника, предоставленного не ранее чем через один месяц после просрочки".
Коллектор не может обращаться к должнику в ночные часы (с 22 до 8 в будни и с 20 до 9 в выходные и праздники), беспокоить его более одного раза в сутки, более трех раз в неделю и более 10-ти раз в месяц. Должник может дополнительно ограничить свое общение с коллектором, написав ему письменное уведомление. После этого коллектор не вправе по собственной инициативе звонить должнику чаще одного раза в неделю или встречаться с ним чаще одного раза в месяц. Также должник может вообще оградить себя от общения со взыскателем, перенаправив его к своему представителю.
Взыскатель не может применять к должнику физическую силу или угрожать применить ее; уничтожать или повреждать имущество, а также угрожать сделать это; применять методы, опасные для жизни и здоровья людей; своими словами или действиями унижать честь и достоинство должника; взаимодействовать с несовершеннолетними; лицами, лишенными дееспособности или ограниченными в дееспособности; лицами, находящимися на излечении в психиатрическом стационаре; вводить в заблуждение должника относительно всего, что связано с его задолженностью.
Взыскатель не вправе сообщать кому-то, кроме должника, информацию о задолженности и о взыскании. Также нельзя делать эту информацию публичной, например размещая в интернете или в (на) жилом помещении или доме должника. Не может обращаться к должнику, если знает, что тот находится на лечении в медицинском учреждении; обращаться к беременным женщинам и матерям детей до полутора лет, к должникам, возраст которых превышает 70 лет, к инвалидам первой группы; не может использовать технические средства, позволяющие скрывать информацию о телефонном номере, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику. То же касается адреса электронной почты, с которой направляются письма.
Должник обязан действовать добросовестно и разумно и не допускать неправомерного причинения вреда взыскателю; извещать взыскателя об изменении своего места жительства или пребывания, а также имени, фамилии и отчества, номера своего телефона и адреса своей электронной почты; не вправе скрывать от взыскателя информацию о своем имуществе, которое в соответствии с законодательством может быть взыскано для погашения задолженности; не вправе предоставлять взыскателю заведомо ложную информацию.
В ассоциацию входят 32 организации, на которые приходится 85% рынка работы с задолженностью физлиц. Еще есть несколько десятков или сотен компаний, не входящих в ассоциацию.
По последним данным ЦБ, задолженность граждан перед банками составляет 10,7 трлн руб. Почти 1 трлн – просроченная. Около половины просрочки оказывается у коллекторов.
Никаких ограничений для выхода на коллекторский рынок сегодня нет. По закону любая коммерческая организация может заниматься взысканием задолженности.
Если будет принят закон, то работать с задолженностью смогут только те, кто включен в государственный реестр профессиональных взыскателей. В документе прописаны критерии для вступления: регистрация в форме хозяйственного общества, уставный капитал не менее 3 млн руб., наличие обязательной страховки ответственности за причинение убытков и морального вреда должникам на сумму не менее 10 млн руб., быть в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, и др. Подобные требования сегодня НАПКА (Некоммерческая организация «Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств») применяет к своим членам, говорит первый вице-президент ассоциации А.Морозов.